过去,为了避免危机反复,欧盟的金融体系已经修改过多次现在,又掀起了一场关于改革体制的辩论,只是因为欧盟面临着这些体制无法应对的多重危机据智通财经报道,欧盟财长将于周六对此进行讨论
新冠肺炎疫情期间,欧盟为提振经济做了两年的努力,同时为防止气候变化的终极危机进行了巨额投资,使欧盟面临高额债务。
更糟糕的是,欧盟还面临着生活成本危机:创纪录的通胀,俄罗斯大幅削减对欧洲天然气供应导致的能源成本飙升,以及迫在眉睫的经济衰退目前,即将到来的经济衰退已经通过各种支持措施花费了各国政府数千亿美元,未来肯定会消耗更多
欧盟的财政体系在概念上植根于上世纪90年代经济更加稳定的大稳定时期其主要目的是通过限制政府借贷来维持欧元的价值该制度规定,欧元区国家的公共债务必须低于gdp的60%,财政赤字必须低于gdp的3%
可是,疫情导致许多国家的债务远高于gdp的100%,许多国家2021年的财政赤字是欧盟上限的两倍。
这也让很多政府无法遵守欧盟的规则,即每年减债是目前水平与gdp 60%之差的1/20。
法国,意大利,德国,西班牙和荷兰以及欧盟高级官员的立场文件表明,1/20规则因此必须废除——要么明确废除,要么各国政府和欧盟委员会需要同意不适用。
但是还不清楚可以用什么来代替这个规则德国认为,政府应该简单地每年削减至少占gdp 0.5%的结构性赤字,直到达到平衡,同时借助经济增长,解决债务问题
一名参与谈判的欧元区高级官员表示:最有可能的结果是,我们最终会得出与德国立场非常相似的结果
财政赤字统计
除了债务问题,欧盟面临的另一个症结是如何处理吸引更多私人资金所需的数千亿公共投资,以确保实现2030年欧洲二氧化碳排放量减半,2050年实现碳零排放的目标。
法国,意大利和波兰认为,这些金融体系也应该允许它们从赤字统计中扣除用于国防或技术主权的资金,因为这些投资在未来会得到回报。
德国不想将特定行业排除在欧盟赤字统计之外,但似乎愿意扩大政府现有的灵活性,以便那些进行结构性改革或投资的政府能够长期受益可是,此类改革或投资的范围和规模仍有待商榷
讨论还包括选择衡量金融努力的标准,因为政府寻求有影响力和可观察的指标,而不是那些往往经过大幅修改,计算和过时的指标。
而且后续的执行也有一些争议例如,虽然违反规定会被罚款,但意大利,法国,西班牙或葡萄牙等公然违反规定的国家从未受到过处罚
关于这些改革的谈判可能需要几个月时间,甚至可能持续到2023年第二季度这些系统明年将继续暂停,以便各国政府保护本国经济免受俄乌冲突引发的能源危机的影响
官员们还表示,欧盟委员会将在10月下旬就如何改变框架提出建议,以避免这场辩论成为欧元区第三大经济体意大利的选举话题。
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