一块闲置土地的“回春”之路
蹲点日记
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乐山峨眉山市中科乐美新型超微细粉体
生产项目建设现场
蹲点时间
4月19日 星期二 晴
4月19日，车从隆汉高速公路彭桥出口驶出，向南行驶不到5公里，记者来到位于乐山峨眉山市九里镇的中科乐美年产40万吨新型超微细粉体生产项目建设现场。
雨后初晴，项目工地稍显泥泞。一边，5台工程车辆忙着清理路面，准备作硬化处理；另一边，数十名工人抓紧焊接生产车间的钢结构主体。“一期项目已进入冲刺阶段，预计5月底窑炉点火。”中科乐美科技集团有限公司总经理袁云说。
很难想象，几个月前，这里还是堆满砂石的闲置地。
改变，源于思路转变——从习惯向上争取指标要增量，到努力盘活低效建设用地向存量要效益。同行的峨眉山市自然资源局副局长熊蔚说，“将有限的资源汇聚到项目投资主战场。”
政府主导市场运作闲置4年土地被盘活
“这里原来是国电岷江发电厂。”熊蔚边走边描述原来的景象。2012年，发电厂火电机组退出运行；2015年，冷却塔被拆除，该地块基本清退完成。由于财产清算尚未完成，大量设备存放在厂区。长达4年的时间，这里被废旧设备和砂石堆占据。
低效闲置用地在“沉睡”，一些好项目却无地可用。2019年，峨眉山市决心花大力气盘活低效闲置建设用地。“从存量中要增量要效益。”熊蔚介绍，当地尝试以政府主导、市场运作等多种模式，让闲置用地“腾笼换鸟”。
2020年，峨眉山发展有限公司通过司法拍卖途径购得这一闲置用地。同一时间，中科乐美科技集团有限公司正在为扩充产能、寻求新的建设用地发愁。
一方有地，一方有需求，在政府牵线下，双方一拍即合。
顺着袁云的指引向南望去，二峨山映入眼帘。袁云说，二峨山盛产石灰石，是公司生产超微细钙的主要原料，“面向原料产地，背靠高速公路，再加上良好的营商环境，第一次考察就看上了这块地。”
互相“看对眼”，工作推进速度很快。2021年，峨发公司将购得的土地作价5595万元，以资本金注入方式入股项目，双方共建超微细粉体材料和水溶性高分子材料两大生产线。
“白色产业”退出历史绿色产业拔节生长
“一天一个样，我们全力以赴赶进度，冲刺5月底窑炉点火。”袁云介绍，依托股东中国科学院合肥物质科学研究院的技术，生产过程中产生的二氧化碳等废气可实现完全循环利用；由于在全封闭环境内生产，粉尘也不会外泄，“基本可以实现零排放和零污染。”此外，由峨眉山市与中国科学院合肥物质科学研究院、中科乐美环保科技有限公司签约共同组建的“环境和矿产新材料联合研究院”正在加紧筹建。
看着眼前这一切，峨眉山市九里镇综合执法办主任童建辉十分感慨。
童建辉在九里镇工作了22年。他介绍，本世纪初，300多家建材企业聚集九里镇，仅煅烧用的石灰窑就有100余座。“过去，这里地上冒烟，天上下‘雪’，四处飘煤灰，是典型的‘白色产业’。”
从2003年起，小高炉陆续被关停，目前仅剩3座；绿色建材生产企业数量直线上升，现有的建材企业都可以生产0.1微米以上级别的球磨粉材料。
行走在九里镇，雨后湛蓝的天幕下是苍翠的二峨山。九里镇的变化，折射出峨眉山市产业发展的质变。2019年，峨眉山市出台“绿水青山典范城市”指标体系。新的“指挥棒”下，达不到绿色生态标准的工业产能被陆续淘汰，将有限资源留给高“颜值”高附加值产业。
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